传约 、两指三制


金塘村的探索 ，统一标准 、产业村善医保 、慧治践约”的理茂路径完整闭环 ，
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，


储良村的探索，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，治新
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，可监督的小积服务台账摆上台面。“三务公开”把集体财务收支 、产业村善治理  、慧治资源链接、理茂路径治理积分制、名探烘好的索乡桂圆肉我们包回收 ，年收入约3.7万元。又依托“四会”制度引导村民广泛参与，切口是差异化。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，群众边上看 。稳居全国前列。构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。参与超1200人次，
新塘村把积分做到了“存折”上 。累计点击量突破67.93万次，还要通宵守着 。群众能要求什么”变得具体。提诉求 、党务 、现在机器免费给农户用 ，服务覆盖90%以上农户 。廉不廉、统一接单；延伸“微”链条，站点还叠加了农事托管 、灌溉渠修复、


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’  ，”
直播团队日均发货超两千单，让每项自制规定都有章可循 ，推动龙眼种植 、发展运营制激活乡村动能  ，正是试点下一步探索的方向。业态培育四条路子 ，
新塘村党总支书记彭子玲说 ，进度可查 、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、乡风文明建设纳入积分比拼，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，财务等各类事项清晰呈现，随着“两指”的推进，村规民约经由村民共同制定、
新塘村、多元参与”原则，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，正转化为完善“两指”测评模型、谁积分高  ，“群众凭积分就能换奖品，使村民不再是被动的旁观者 ，关键看供给能不能对准需求 。资金变股金 、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，积分来源 、老人、一套制度从落地到生根，村民通过平台反映后，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季，医保社保 、对接科研院所、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，把人居环境  、用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上，烘干机免费供农户使用 ，“两指三制”的探索已写下“破题篇”，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，茂名按照省委社会工作部安排，政策咨询等标准化事项  ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，带动120余名村民就近就业 。要交出经得起群众检验的答卷，证明等事项线上提交、而在涉及集体资产处置、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。先行先试“两指三制”——以公信力指数 、金塘村走了相似的路 。是给“参与”定价 。


当然 ，探索基层治理新路径。让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。镇村搞加工”，评议者和受益者，而是成为文明新风的制定者、基础设施维护 、”村党组织牵头 、超11.42万人次查看办理情况。围绕特色产业 ，对茂名而言，勤廉能指数校准治理方向 ，纸巾等生活用品 ，扰乱公共秩序等行为减分。收到的红包撕一个角就返还，矛盾化解 、民生为本。指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下，是“两指三制”中最难量化的部分，推动服务 、达成流转协议林地超2000亩，建成快递便民服务站点 ，茂名的办法，运行以来累计筹资超20万元。村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划 ，兑换物资经费来自强村公司经营收益。主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，从“我要给什么”到“群众需要什么” ，资源变资产、也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，集体厂房、大伙既省了力，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、积分既能兑换生活用品 、



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数、农资农具，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干，“我们村小组之间互相比赛，盘活闲置农房建微工厂 ，2025年村集体收入55万元 ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，罗水渠介绍 ，也让“干部该干什么、烘干环节妇女老人也能在家参与 ，更凝聚了党群合力 ，桂圆加工、积分兑换等公益事业。变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、质量为本、村小组两两PK ，以服务清单制、邻里矛盾就地化解。产业项目引进 、明确服务事项 、打造“新塘芭乐”品牌，更需要在实践中反复打磨。


茂名坚持“需求导向、闲置房屋 、奖品定期更换 ，茂名正通过引入职业经理人、争取实现办事不出村。农产品信息收集等功能 ，全村600多户家庭人手一册，办结时限，变动明细一目了然 。村里结合龙眼特色产业，也能兑换技能培训 、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。为清单动态调整提供依据。线上“一站式”代办、办结可评 ，能不能 ，低保办理 、”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，村里还发布党群服务日记758篇，
试点也带来了新的思考。



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。群众有了发言的渠道 。路灯安装相继落地，”篮球场、勤廉能指数，


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服务清单制 ：
群众“点单”，
从服务清单的精准对接，社会公益服务、能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践，日均发货超两千单……三个村，还要流向公共服务和积分兑换 ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题 ，积分超市每年投入约3.6万元 ，明湖等商超，发展一体贯通 。一年加工期6个月 ，村集体一年增收超7万元。为强村公司的长远发展积蓄动能 。还能兑换机器耕地、重点用于公共服务 、残疾人等特殊群体，“定性评价多 、村民知晓率超90%。村民可以攒着积分，林倚欣介绍，通过“立约、


这套制度组合拳 ，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，获胜者优先获得公益建设奖补 。“园区接大单、执行者 、损害集体利益 、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。激励能否不断“保鲜” 。“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。卫生费收取等事项全程线上公示，熟练工日均收入可达200余元 ，让干部从“独唱”变“领唱” ，是分界镇17家微工厂的代表  。办理流程、公益奉献 、民主法治议事会各司其职 ，在破题中答题。2025年全年代办事项800余件，项目合作、转变正在发生。依托党群服务中心设快递服务点 。”村里配套“一约四会”，移风易俗有了抓手 ，制度运转的关键  ，挑肉 、2200多名村民实名入驻 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题  ，提升了服务效率，“最多跑一次”落实率95%。不仅规范了村务运行 、等看到喜欢的再换 。为积分的生命力注入源头活水。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，果品外运寄件量大，


自今年5月起，动态更新；建强“微”组织，把干部日常工作晒在平台上 ，对老年人、即可查信息 、较2021年翻番 ，6类39项兑换物品清单，乡村研学融合；摸清“微”台账 ，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，社保、“三资”管理 、农业生产托管服务1000亩。
与强村公司合作的丹唇食品 ，优化参与机制的方向与动力  。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，盘活闲置宅基地225亩 、通过透明公示收回历年欠费8.5万元  ，切口是数字化 。需要时间的沉淀，便民利民服务三类清单，正是下一阶段动态优化的着力点  。在于积分能否持续“保值”、可看 、让产业红利转化为治理资源  。仍需在深化中完善  ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。把群众可查、村规民约 、

储良村是储良龙眼发源地。办喜事一律不收礼金 ，


健康体检，又挣到了钱 。走资产盘活 、无人机施肥等农业服务。平台活跃度长期位居全省第一、现在只需要10分钟。矛盾调解等标准化事项外，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办、村民指尖轻点，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。运营收益经民主决策程序分配 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战。全村1300余户 、更精准地匹配群众日益多元的期待 ，可兑现的小事 。又让决策经得起检验 ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，民生事项办理等大小事务时，村道硬化、到治理积分撬动群众参与 ，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。人居环境整治 、
试点村以每户100分为基础分，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，建立加减分规则：爱党爱国 、干部“接单”


基层治理 ，红白理事会 、配套37条运行细则、可积累、矛盾调解  、让治理从“花钱”变“生钱”  。村务、“码上办”服务落地 ，村里一段道路因照明不足存在盲区，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。谁就先得项目 。统一培训 、摆着洗洁精、果品产销对接 、”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、彭子玲介绍 ，


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“清单”划出的是服务的边界，大家都没有负担。除民政代办、再到发展运营激活强村动能 ，强村公司整合资源 ，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，“红白理事会作用很大 ，根基在产业。三种场景，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，是把村务摊开在阳光下。能人资源登记在册 、手工挑好肉送进柴火炉 ，”他举例说，绿美建设等行为加分，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，“村民说事”通道累计受理诉求350件，共同遵守，这个活不难学 ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，经讨论投票，零散耕地400亩，责任主体、提供上门代办服务，村级公司普遍面临运营人才短缺、老人小孩都可以干  ，深化产业链协作等路径，村民“抢着挣分”。保洁经费难题由此解决 。